15 मार्च को, कार्बन बॉर्डर रेगुलेशन मैकेनिज्म (CBAM, जिसे EU कार्बन टैरिफ के रूप में भी जाना जाता है) को EU परिषद द्वारा प्रारंभिक रूप से अनुमोदित किया गया था।इसे 1 जनवरी, 2023 से तीन साल की संक्रमण अवधि निर्धारित करते हुए आधिकारिक रूप से लागू करने की योजना है।उसी दिन, यूरोपीय परिषद की आर्थिक और वित्तीय मामलों की समिति की बैठक (इकोफिन) में, 27 यूरोपीय संघ के देशों के वित्त मंत्रियों ने फ्रांस के कार्बन टैरिफ प्रस्ताव को अपनाया, यूरोपीय परिषद की घूर्णन अध्यक्षता।इसका अर्थ है कि यूरोपीय संघ के सदस्य देश कार्बन टैरिफ नीति के कार्यान्वयन का समर्थन करते हैं।कार्बन टैरिफ के रूप में जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए दुनिया के पहले प्रस्ताव के रूप में, कार्बन सीमा विनियमन तंत्र का वैश्विक व्यापार पर दूरगामी प्रभाव पड़ेगा।उम्मीद है कि इस साल जुलाई में यूरोपीय संघ कार्बन टैरिफ यूरोपीय आयोग, यूरोपीय परिषद और यूरोपीय संसद के बीच त्रिपक्षीय वार्ता चरण में प्रवेश करेगा।यदि यह सुचारू रूप से चला, तो अंतिम कानूनी पाठ को अपनाया जाएगा।
1990 के दशक में पेश किए जाने के बाद से "कार्बन टैरिफ" की अवधारणा को वास्तविक बड़े पैमाने पर कभी भी लागू नहीं किया गया है।कुछ विद्वानों का मानना ​​है कि यूरोपीय संघ कार्बन टैरिफ या तो यूरोपीय संघ के आयात लाइसेंस को खरीदने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला एक विशेष आयात शुल्क हो सकता है या आयातित उत्पादों की कार्बन सामग्री पर लगाया जाने वाला घरेलू उपभोग कर हो सकता है, जो यूरोपीय संघ के हरित नए की सफलता की कुंजी है। सौदा।यूरोपीय संघ की कार्बन टैरिफ आवश्यकताओं के अनुसार, यह अपेक्षाकृत ढीले कार्बन उत्सर्जन प्रतिबंधों वाले देशों और क्षेत्रों से आयातित स्टील, सीमेंट, एल्यूमीनियम और रासायनिक उर्वरकों पर कर लगाएगा।इस तंत्र की संक्रमण अवधि 2023 से 2025 तक है। संक्रमण अवधि के दौरान, संबंधित शुल्क का भुगतान करने की कोई आवश्यकता नहीं है, लेकिन आयातकों को उत्पाद आयात की मात्रा, कार्बन उत्सर्जन और अप्रत्यक्ष उत्सर्जन, और कार्बन उत्सर्जन से संबंधित फीस का भुगतान करने वाले प्रमाण पत्र जमा करने की आवश्यकता है। मूल देश में उत्पाद।संक्रमण काल ​​​​की समाप्ति के बाद, आयातक आयातित उत्पादों के कार्बन उत्सर्जन के लिए प्रासंगिक शुल्क का भुगतान करेंगे।वर्तमान में, यूरोपीय संघ ने उद्यमों को स्वयं उत्पादों की कार्बन पदचिह्न लागत का मूल्यांकन, गणना और रिपोर्ट करने की आवश्यकता है।ईयू कार्बन टैरिफ के कार्यान्वयन पर क्या प्रभाव पड़ेगा?ईयू कार्बन टैरिफ के कार्यान्वयन में क्या समस्याएं आ रही हैं?यह पत्र संक्षेप में इसका विश्लेषण करेगा।
हम कार्बन बाजार के सुधार में तेजी लाएंगे
अध्ययनों से पता चला है कि विभिन्न मॉडलों और विभिन्न कर दरों के तहत, यूरोपीय संघ कार्बन टैरिफ का संग्रह यूरोप के साथ चीन के कुल व्यापार को 10% ~ 20% तक कम कर देगा।यूरोपीय आयोग की भविष्यवाणी के अनुसार, कार्बन टैरिफ हर साल यूरोपीय संघ के लिए "अतिरिक्त आय" के 4 बिलियन यूरो से 15 बिलियन यूरो लाएगा, और एक निश्चित अवधि में साल-दर-साल बढ़ती प्रवृत्ति दिखाएगा।यूरोपीय संघ एल्यूमीनियम, रासायनिक उर्वरक, इस्पात और बिजली पर टैरिफ पर ध्यान केंद्रित करेगा।कुछ विद्वानों का मानना ​​है कि यूरोपीय संघ संस्थागत प्रावधानों के माध्यम से अन्य देशों के लिए कार्बन टैरिफ "फैल" देगा, ताकि चीन की व्यापार गतिविधियों पर अधिक प्रभाव पड़ सके।
2021 में, चीन का स्टील निर्यात 27 यूरोपीय संघ के देशों और यूके को कुल 3.184 मिलियन टन, साल-दर-साल 52.4% की वृद्धि हुई।2021 में कार्बन बाजार में 50 यूरो/टन की कीमत के हिसाब से यूरोपीय संघ चीन के स्टील उत्पादों पर 159.2 मिलियन यूरो का कार्बन टैरिफ लगाएगा।इससे यूरोपीय संघ को निर्यात किए जाने वाले चीन के इस्पात उत्पादों के मूल्य लाभ में और कमी आएगी।साथ ही, यह डीकार्बोनाइजेशन की गति को तेज करने और कार्बन बाजार के विकास में तेजी लाने के लिए चीन के इस्पात उद्योग को भी बढ़ावा देगा।अंतर्राष्ट्रीय स्थिति की वस्तुनिष्ठ आवश्यकताओं और यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा विनियमन तंत्र को सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया देने के लिए चीनी उद्यमों की वास्तविक मांग के प्रभाव में, चीन के कार्बन बाजार का निर्माण दबाव बढ़ना जारी है।कार्बन उत्सर्जन व्यापार प्रणाली में शामिल करने के लिए लोहा और इस्पात उद्योग और अन्य उद्योगों को समय पर बढ़ावा देने के लिए यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर गंभीरता से विचार किया जाना चाहिए।निर्माण में तेजी लाने और कार्बन बाजार में सुधार करके, यूरोपीय संघ के बाजार में उत्पादों के निर्यात के लिए चीनी उद्यमों को भुगतान करने वाले टैरिफ की मात्रा को कम करने से भी दोहरे कराधान से बचा जा सकता है।
हरित ऊर्जा की मांग के विकास को बढ़ावा देना
नए स्वीकृत प्रस्ताव के अनुसार, यूरोपीय संघ कार्बन टैरिफ केवल स्पष्ट कार्बन मूल्य को मान्यता देता है, जो चीन की हरित ऊर्जा ऊर्जा मांग के विकास को बहुत प्रोत्साहित करेगा।वर्तमान में, यह ज्ञात नहीं है कि यूरोपीय संघ चीन के राष्ट्रीय प्रमाणित उत्सर्जन में कमी (सीसीईआर) को मान्यता देता है या नहीं।यदि यूरोपीय संघ का कार्बन बाजार सीसीईआर को मान्यता नहीं देता है, तो सबसे पहले, यह चीन के निर्यात-उन्मुख उद्यमों को कोटा ऑफसेट करने के लिए सीसीईआर खरीदने से हतोत्साहित करेगा, दूसरा, यह कार्बन कोटा की कमी और कार्बन की कीमतों में वृद्धि का कारण बनेगा, और तीसरा, निर्यात-उन्मुख उद्यम कम लागत वाली उत्सर्जन कटौती योजनाओं को खोजने के लिए उत्सुक होंगे जो कोटा अंतर को भर सकते हैं।चीन की "डबल कार्बन" रणनीति के तहत नवीकरणीय ऊर्जा विकास और खपत नीति के आधार पर, ईयू कार्बन टैरिफ से निपटने के लिए उद्यमों के लिए हरित ऊर्जा की खपत सबसे अच्छा विकल्प साबित हुई है।उपभोक्ता मांग की निरंतर वृद्धि के साथ, यह न केवल नवीकरणीय ऊर्जा की खपत क्षमता में सुधार करने में मदद करेगा, बल्कि अक्षय ऊर्जा बिजली उत्पादन में निवेश करने के लिए उद्यमों को भी प्रोत्साहित करेगा।
कम कार्बन और शून्य कार्बन उत्पादों के प्रमाणन में तेजी लाएं
वर्तमान में, एक यूरोपीय इस्पात उद्यम, आर्सेलर मित्तल, ने xकार्बटीएम योजना के माध्यम से शून्य कार्बन स्टील प्रमाणन शुरू किया है, थाइसेनक्रुप ने एक कम कार्बन उत्सर्जन वाले स्टील ब्रांड ब्लूमिंटटीएम लॉन्च किया है, एक अमेरिकी स्टील उद्यम, नूकोर स्टील, ने शून्य कार्बन स्टील ईकोनिकटीएम और श्निट्जर का प्रस्ताव दिया है। स्टील ने जीआरएन स्टीलटीएम, बार और वायर सामग्री का भी प्रस्ताव किया है।दुनिया में कार्बन न्यूट्रलाइजेशन की प्राप्ति में तेजी लाने की पृष्ठभूमि के तहत, चीन के आयरन एंड स्टील एंटरप्राइज बाओवू, हेगैंग, अनशन आयरन एंड स्टील, जियानलॉन्ग आदि ने क्रमिक रूप से कार्बन न्यूट्रलाइजेशन रोडमैप जारी किया है, जो अनुसंधान में दुनिया के उन्नत उद्यमों के साथ तालमेल बनाए रखता है। सफलता प्रौद्योगिकी समाधान, और पार करने का प्रयास करते हैं।
वास्तविक कार्यान्वयन में अभी भी कई बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है
यूरोपीय संघ के कार्बन टैरिफ के वास्तविक कार्यान्वयन में अभी भी कई बाधाएं हैं, और कार्बन टैरिफ के वैधीकरण के लिए मुफ्त कार्बन कोटा प्रणाली मुख्य बाधाओं में से एक बन जाएगी।2019 के अंत तक, ईयू कार्बन ट्रेडिंग सिस्टम में आधे से अधिक उद्यम अभी भी मुफ्त कार्बन कोटा का आनंद ले रहे हैं।यह प्रतिस्पर्धा को बिगाड़ देगा और 2050 तक कार्बन तटस्थता प्राप्त करने की यूरोपीय संघ की योजना के साथ असंगत है।
इसके अलावा, यूरोपीय संघ को उम्मीद है कि समान आयातित उत्पादों पर समान आंतरिक कार्बन कीमतों के साथ कार्बन टैरिफ लगाकर, यह विश्व व्यापार संगठन के प्रासंगिक नियमों, विशेष रूप से अनुच्छेद 1 (सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार) और अनुच्छेद 3 के साथ संगत होने का प्रयास करेगा। टैरिफ और व्यापार (जीएटीटी) पर सामान्य समझौते के समान उत्पादों का गैर भेदभावपूर्ण सिद्धांत)।
लोहा और इस्पात उद्योग विश्व औद्योगिक अर्थव्यवस्था में सबसे बड़ा कार्बन उत्सर्जन वाला उद्योग है।इसी समय, लोहा और इस्पात उद्योग की एक लंबी औद्योगिक श्रृंखला और व्यापक प्रभाव है।इस उद्योग में कार्बन टैरिफ नीति के कार्यान्वयन में बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।यूरोपीय संघ का "हरित विकास और डिजिटल परिवर्तन" का प्रस्ताव अनिवार्य रूप से इस्पात उद्योग जैसे पारंपरिक उद्योगों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए है।2021 में, यूरोपीय संघ का कच्चे इस्पात का उत्पादन 152.5 मिलियन टन था, और पूरे यूरोप का 203.7 मिलियन टन था, जिसमें साल-दर-साल 13.7% की वृद्धि हुई, जो कुल वैश्विक कच्चे इस्पात उत्पादन का 10.4% था।यह माना जा सकता है कि यूरोपीय संघ की कार्बन टैरिफ नीति भी एक नई व्यापार प्रणाली स्थापित करने की कोशिश कर रही है, जलवायु परिवर्तन और औद्योगिक विकास को संबोधित करने के लिए नए व्यापार नियम तैयार करती है, और इसे यूरोपीय संघ के लिए फायदेमंद बनाने के लिए विश्व व्यापार संगठन प्रणाली में शामिल करने का प्रयास करती है। .
संक्षेप में, कार्बन टैरिफ एक नया व्यापार अवरोध है, जिसका उद्देश्य यूरोपीय संघ और यहां तक ​​कि यूरोपीय इस्पात बाजार की निष्पक्षता की रक्षा करना है।यूरोपीय संघ कार्बन टैरिफ वास्तव में लागू होने से पहले अभी भी तीन साल की संक्रमण अवधि है।देशों और उद्यमों के लिए अभी भी समय है कि वे प्रतिउपाय तैयार करें।कार्बन उत्सर्जन पर अंतरराष्ट्रीय नियमों की बाध्यकारी शक्ति केवल बढ़ेगी या घटेगी नहीं।चीन का लौह और इस्पात उद्योग सक्रिय रूप से भाग लेगा और धीरे-धीरे बोलने का अधिकार हासिल करेगा, यह एक दीर्घकालिक विकास योजना है।लौह और इस्पात उद्यमों के लिए, सबसे प्रभावी रणनीति अभी भी हरित और निम्न-कार्बन विकास की राह पर चलना है, विकास और उत्सर्जन में कमी के बीच संबंध से निपटना, पुरानी और नई गतिज ऊर्जा के परिवर्तन में तेजी लाना, नई ऊर्जा का जोरदार विकास करना, तेजी लाना हरित प्रौद्योगिकी का विकास और वैश्विक बाजार की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार।